闽侯县司法局关于2025年法治政府建设工作情况的报告

2025年，县司法局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，深入开展“三争”行动持续推进“奋勇争先”行动，锚定建设更高水平法治闽侯的总目标，以提升法治建设统筹力、行政执法规范度、法律服务供给质效为核心，扎实推进各项工作，为闽都智造引擎和现代化滨江活力新城建设提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年工作情况

（一）强化顶层设计，法治建设统筹力显著增强

1.运用党的理论凝心铸魂。始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，严格落实“第一议题”学习制度，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入实践习近平法治思想，以全面推进依法治县为主线，以建设更高水平法治闽侯为载体，以推动司法行政工作高质量发展为抓手，做实做好司法行政工作“融合”文章，不断提升全体干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，开展党组理论学习中心组学习24次、“第一议题”学习20次。

2.统筹推进全面依法治县。深化《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》落实，牵头组织开展党政领导干部年终述法工作，全县64名党政领导干部参加述法，实现“应述尽述”全覆盖。组织14个乡镇（街道）和46家县直有关部门对涉及的相关法规条例进行梳理，汇总2025年闽侯县国家机关“谁执法谁普法”责任清单559项，召开守法普法协调小组2025年度工作部署会暨国家机关“谁执法谁普法”2024年度履职报告评议会，推动普法工作与执法实践深度融合。

3.压实法治建设工作责任。统筹开展对《法治闽侯建设规划（2021—2025年）》等重要纲要规划实施情况的评估验收工作，将法治建设工作纳入乡镇（街道）和县直单位绩效管理目标考核指标，牵头承担县人大常委会对我县“加快融入主城区建设新闽侯中我县法治化工作情况”开展专题询问工作。

（二）聚焦规范执法，依法行政水平稳步提升

1.着力推进依法行政。宣传推广“掌上复议”小程序，公示行政复议工作邮箱畅通行政复议网上申请渠道，2025年全县办理行政复议案件706件。建立行政复议“纠错-整改-反馈”闭环流程，综合运用行政复议意见书、建议书、约谈提醒等方式，及时纠正违法或不当行政行为，实现“解决一个，治理一片”的效果。2025年制发行政复议意见书7份、行政复议建议书1份，整改反馈率达100%。

2.围绕中心强化保障。联合县法院创新制定全市首份《闽侯县行政行为复审机制（试行）》，全面增强行政机关主动化解行政争议的意识。针对征迁领域程序违法易发多发问题，县法院、县司法局、县住建局、县资规局于2025年5月23日联合举办全县征迁补偿专题培训班，推动提升执法人员业务水平和办案能力，减少程序性违法等行政争议发生。

3.落实法治督察职责。开展基层行政执法领域突出问题专项整治工作，累计解决群众急难愁盼问题2561个，推动健全完善制度机制67项。夯实省一体化执法大融合平台推广应用，2025年平台办理执法案件15717件，制定2025年度“综合查一次”年度检查计划11项，并开展联合检查58次。开展行政处罚案卷对照检查工作，发现并整改问题158个。

（三）深化改革创新，“法润首邑”品牌持续巩固

1.创新争议调解机制促化解。推动闽侯县行政争议调解中心实现2.0升级，成功化解行政争议50件，行政争议源头化解工作成效显著。持续深化府院联动，2025年6月26日联合铁路法院、仓山法院、县法院召开2025年上半年府院联席会议，建立跨区域行政争议预防与化解“3+N”机制并签订意见，推动形成“源头预防、前端化解、诉中联动、判后跟踪”的全链条行政争议治理体系。

2.谋定高校法治共建合作项目。发挥高校在地优势，将普法宣传教育与区域特色需求深度融合，精心打造“法润首邑”特色普法品牌，与福州大学法学院共建高校“蒲公英”普法志愿者联盟，与福建闽江学院共建“高校赋能·矫正新程”社区矫正教育与服务提升计划，与福建江夏学院共建“尚法铸基？校地联创”法·智共育创新基地。

3.持续推进法治乡村建设。健全民主法治示范村（社区）动态跟踪管理体系，我县国家级民主法治示范村1个，省级13个，市级52个。加强农村法治队伍建设，分层分类培育“法律明白人”4424名，组建1554人的“蒲公英”普法志愿者队伍，建立“1名村法律顾问+N名法律明白人”协作模式，全年开展普法志愿活动396场次。全县343个村居法律顾问全覆盖，为村（社区）管理提供法律意见、建议。

（四）聚焦平安建设，社会和谐稳定基础有效夯实

1.扎实开展矛盾纠纷化解。发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的前置性作用，健全人民调解员指导培训机制，规范调解工作流程，发挥矛盾纠纷预防化解三级网格作用，集中开展各类矛盾纠纷风险隐患排查，2025年全县各级人民调解组织调解案件9257件、调解成功率达99%，立案化解医患纠纷21起。

2.扎实做好特殊人群管控。建立健全信息共享机制，加强核实比对、动态分析研判，确保安置帮教对象“底数清、情况明”。强化社区矫正对象日常管理，联合公安开展信息化核查6509人次，及时处置异常情况1919条；多样化开展社区矫正教育帮扶活动，开展公益活动261场、8438人次参与，开展就业指导75人次，开展新入矫心理测评608人次，开展未成年人教育团辅活动两场。

3.扎实综合治理中心建设。主动融入县综治中心建设大局，组建公共法律服务团队，选派经验丰富的调解员、律师、法律服务工作者入驻综治中心，采取“受理-分流-化解-回访”全流程闭环管理，引入“调解＋普法”，自入驻以来完成法律咨询件71件、法律援助38件，摸排矛盾纠纷线索163件、化解矛盾纠纷152件，接收行政复议案件38件。

（五）践行法治为民，公共法律服务质效不断优化

1.法律援助惠民为民。开展农民工讨薪专项活动，对农民工法律援助，优先受理、快速快办，切实保障讨薪法律援助案件的当事人权益。2025年县法律援助中心共计为农民工和经济困难群体提供法律援助770件，免收法律服务费用462万元,挽回损失134万元。派驻法援律师到县检察院，办理刑事辩护全覆盖案件395件，办理认罪认罚案件864件。

2.公证服务便民利民。公证处积极响应福州市司法局“助力优化法治化营商环境奋勇争先”专项行动，护航经济社会建设。为企业提供专业高效的公证服务，推进公证信息化建设，实现50项常用公证事项在线预审，接受公证法律咨询26091人次，承办各类公证2999件。开通台胞公证服务绿色通道，2025年以来共受理涉台公证357件。

3.提升“148”品牌质效。全面总结巩固“打造新时代闽侯‘148’品牌”三年工作成效，进一步完善公共法律服务实体平台规范化建设，提升青口工业园区“法满园”一站式服务平台服务质效，建设“均等普惠、便捷高效、智能精准”公共法律服务体系。2025年公共法律服务热线接听电话咨询5765人次，窗口接待来访群众987人，提供法律咨询7339件。

4.强化律师行业管理。开展辖区内律师事务所年度检查考核，初审19家律师事务所，评定为合格17家。通过法律服务行业信用与“双随机、一公开”监管有机融合，实施差异化、精准化监管，制定对法律服务机构随机抽查，维护公平竞争的市场秩序。

二、存在的问题

2025年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但也存在以下几个方面的困难和问题：法治示范点少面窄，“法润首邑”等品牌示范作用没有充分发挥；行政复议案件量大，存在历史遗留多年的重大疑难案件，化解难度大。

三、2026年工作计划

2026年，闽侯县司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想、习近平对全面依法治国工作作出重要指示精神，紧紧围绕中心、倾力服务大局，实干担当、奋勇争先，在新时代新征程中不断提升全县司法行政工作现代化水平。加强行政规范性文件审核，健全行政执法监督配套制度，优化行政争议化解机制。夯实法治社会建设基础，打造“法润首邑”“智慧矫正”“高校助矫”等特色品牌，高标准推动“枫桥式”司法所建设。落实全面从严治党主体责任，加强对干部全方位管理和经常性监督，为打造闽都智造引擎和现代化滨江活力新城建设作出新的更大贡献。

资料来源：闽侯县司法局关于2025年法治政府建设工作情况的报告