保障台胞台商权益　上海持续走在前列

保障台胞台商权益　上海持续走在前列

在刚刚闭幕的大陆两会上，大陆最高人民法院院长周强提到大陆已经聘请84位台湾地区民众担任调解员来维护台胞权益。身为台籍调解员之一的上海台协副会长、高朋法律律师事务所律师蔡世明表示，台籍调解员在实务上比较难发挥作用，但是有备无患；未来在大陆的台籍律师们还将努力推动大陆开放台籍律师在大陆更多执业项目，为在大陆的台商、台胞提供更多服务。

早在2018年，上海市高级人民法院和上海市台办就在落实「沪惠台55条」中，签订「关于深化涉台商事纠纷委托调解工作机制建设的意见」，拓宽涉台商事纠纷解决管道，建立涉台商事纠纷委托调解工作机制，并且聘请了9位台胞担任调解员进行试点。去年12月大陆最高法院将这项机制推广到全大陆实施。

▲▼上海市高级人民法院和上海市台办在2018年6月签订「关于深化涉台商事纠纷委托调解工作机制建设的意见」，并聘请台胞担任调解员。（图／上海市台胞服务中心公众号）

蔡世明律师指出，台籍调解员制度在实务上其实还没有发挥作用。因为启动台籍调解员出面调解的前提是案件有涉台因素，法院要先征得双方当事人同意，再通知市台办推荐台籍调解员进行调解；但是一般法官当庭就可以对案件当事人进行调解，启动这套程序反而增加了工作环节；而法官在调解完成后还要对调解协议进行合规审查确定没有问题，也增加了结案的时间。再加上调解必须双方自愿，只要有一方不愿意，不管是不愿意启动调解程序，或是不愿意选择台籍调解员，这个制度都启动不了；案件如果有陆籍当事人，或许还会担心台籍调解员偏袒案件的台籍当事人，更不会同意让台籍调解员来调解了。蔡世明认为，这个制度是「有备无患」，如果在大陆遇到两位台胞或台商打官司，法官或许就可以推荐当事人启动台籍调解员调解的程序。

▲上海台协副会长、高朋法律律师事务所律师蔡世明。（图／记者赵祎摄）

其实，上海在推动台商、台胞权益保障工作方面一直走在前列，除了台籍调解员之外，还在2020年10月成立了以在大陆台籍律师为成员的上海市台湾地区同胞投资企业协会律师专业委员会，透过举办各种座谈会、讲座、拍摄法制视频等方式向台商、台胞宣导大陆法律法规，并为台商、台胞提供各项法律咨询、服务，以及提供法律方面的帮助。

▲上海持续推动台胞台商权益保障工作。（图／记者赵祎摄）

上海市台协律师专业委员会副主委张伯男律师表示，市台协律师专业委员会成立对于台胞、台商的帮助很大，第一是台胞、台商知道可以到哪里找在大陆的台籍律师，节省很多成本；其次台籍律师更加了解台胞、台商的切身需求，从在大陆经商获利的钱是不是要汇出去?是不是要再回台投资?甚至将来有没有让子女接班的考虑?接班的孩子在台湾地区、大陆、还是海外?台籍律师处理这些问题更有经验和对两岸法律了解的优势。

▲上海市台协律师专业委员会副主委张伯男律师。（图／记者赵祎摄）

蔡世明律师表示，目前台籍律师在大陆执业还有不少限制，很多类型的案件不能代理；虽然逐步开放可能需要一个过程，但是应该有个时间表，让台湾地区有意愿到大陆执业的年轻律师们看到发展的希望。他们将会继续努力推动大陆开放台籍律师在大陆更多执业项目，为在大陆的台商、台胞提供更多服务，也吸引更多台湾地区有志青年到大陆这个广阔的市场开创事业。